北京胡同停车管理 是居民自治还是引入外援？
2017-06-23 来源：北京晚报
【北京晚报6月20日讯】 近日，北京市委书记蔡奇前往东城区、西城区胡同社区进行调查研究时提出，要下决心逐步解决胡同乱停车问题，同时探索整合社会资源，提供错时停车和共享停车车位。 由于管理力量不足外加停车位严重短缺，胡同停车一直是老大难问题。如今解决提上日程，又有哪些可行之策？是居民自治，还是引入外援？ 拥堵多年 停车靠居民自律 从西口走进西四北二条胡同，首先映入眼帘的，是齐刷刷停靠在道路一侧的机动车。下午两点多，还没到下班时间，仅有两条车道宽的胡同，已经停得满满当当。 剩下的车位，几乎都被各式各样的物品占用着——破旧的座椅、带锁的摩托，甚至一辆共享单车——胡同居民早已自发形成了“抢车位”规则。 如果再仔细观察一下，你可能还会被车辆停靠之精确所折服，每一辆车都擦着墙壁，车身与院墙的距离不到十厘米，最大限度为胡同通行留下了空间。 “都是逼的，没办法。”在居民岳先生眼中，如今胡同中的停车秩序，已不能用“乱”形容。为了胡同停车能够尽量遵守秩序，居民想出了各种办法，包括精湛的停车技术：“谁不想胡同环境好点，一出门都挺宽敞，可车实在是没地方停。” 在岳先生的回忆中，形成胡同停车秩序的历程颇为曲折。最初，这条拥有数百年历史的胡同中，并没有那么多汽车。有车的人家，将汽车三三两两地停放在院门口，大家并没有过于在意。 可是随着有车居民的增多，胡同中逐渐乱了起来，外加胡同东口就是电子市场，商贩停车的也颇多。为了车位，居民间闹矛盾时有发生。虽然是单行线，由于停车占道，胡同里仍动不动就会堵起来：“为了这事儿，胡同还在报纸上‘出过名儿’，居民举报过好多次。” 除了西四北二条胡同的东西向“主路”，与之相连的几条南北向胡同更加逼仄、曲折，如果有居民停车，很可能挡住所有车辆的去路。 “这几年宣传的多了，大家可能也有所觉悟，停车自律多了。”即便如此，还是会出现“刺儿头”。就在胡同中部一处商业楼附近，由于出口处稍微宽阔，总有机动车并排停放。而用物品占车位的现象，居民们早已习以为常：“确实没有什么更好的办法，约定俗成吧，总比装私锁强对不对。” “开车过来都提心吊胆的，生怕蹭到车。对面来辆三轮都得错半天车。”对于过路人来说，西四北二条的停车状况，显然与胡同口的“有序安全，文明停车”宣传仍有差距。在西四北二条附近工作的刘先生坦言，本就狭窄的胡同，停车应有更严格的管理措施：“该贴条还是要贴，胡同全靠自律怎么行呢？就算多数人自律，有几辆车就能堵住。” 停车管理 胡同仍需外援助力 事实上，西四北二条胡同的停车现状，与诸多胡同一样。而就在这个夏天，胡同停车难的问题，正在出现转变。 2017年3月始，有部分细心的居民就发现，西四北二条及周边胡同中，开始出现停车线，按照胡同宽窄、公共设施和楼院门等位置的不同，停车位施划于胡同两侧，并保证了至少留出一条机动车道的通行宽度。 同时，一些无法保证汽车通行的胡同，并没有停车位的施划，这也就意味着以往部分居民的停车处，可能成为“乱停车”。 不过，有居民透露，在停车位施划结束后，车位何时将投入使用、今后如何管理等问题，胡同居委会及街道并未向居民透露。 “车位是划了，但停还是随便停，大家也不一定都是按照位置停的。”有居民表示，由于担心今后胡同会出台相应的管理规定，有部分居民希望“占住位置”，以便今后在车位分配中占有先机。 “目前划车位还只是摸底，具体什么时候管起来，还需要进一步的工作。”西四北头条社区工作人员表示，停车位施划工作始于2017年三四月份，基于背街小巷整治工作展开，车位由交管部门进行规划。前期主要目的，是为统计下辖西四北头条、二条等多条胡同的停车容量，因此才会出现车位划好仍随便停的现象。周边其他胡同、社区，也在探索停车管理的新措施。 西四北头条社区负责人透露，胡同停车问题是胡同管理的重要问题之一，但如何学习、借鉴成功经验还需探讨。尤其是进出口多、多条胡同交会的情况下，是规定停车位仅能用于当地居民，还是允许外来车辆停放。车位如何分配，是否轮换等细节问题还没有答案：“需要专业的管理者，比如停车管理公司。我们目前还没有这个力量，如何引入相应的管理方，也在探讨中。” “居民停车和停车场还不一样，里面不光有理，还有情。”一位不愿透露姓名的基层政府工作者坦言，胡同停车之所以难管理，除客观上胡同窄、停车位少等原因外，与长期形成的“胡同文化”也有关系，很多居民认为家门口与大街的性质不同，不能等同处理。 “已经占上的位置，是居民自己商量着来，还是社区来分配，光有干巴巴的规定不行。胡同里乱停车你去贴条，居民能接受么？”该工作人员表示，上级管理部门应出台更有针对性的管理规则，并加大胡同停车的宣传：“首先老百姓得接受，胡同停车也需要管理的观念。” 拓展资源 内部挖潜找车位 在管理之外，横亘在胡同停车面前的，还有一个客观难题——动辄建设百年的胡同，带有天生的劣势——车位极度短缺。而换一个角度，这也是解决胡同停车最为直观的突破口。 位于东城区的车辇店胡同，便在2012年做出尝试——为胡同修建立体停车场。 车辇店胡同位于东城区安定门内，从胡同东口走入，不足百米就能看到已运行五年的停车场。 说是“立体停车场”，这里却看不出“立体”。由于采用了垂直升降加地下停车的模式，停好的汽车会随停车构件降入地下，只有在存取车时，停车装置才会升起，将车辆“抬”出地面。 停车场工作人员介绍，停车楼为一层地上、三层地下，整个停车场共有193个车位，比平面停车场容量高出两倍。 “所有车位都租出去了，全部针对胡同周边的居民，目前的月租金大概是350元。”停车场工作人员介绍，由于胡同停车需求旺盛，停车场一直处于“满额”状态，而在白天居民车辆开出后，停车场也会对外开放，每小时收费为八元。 停车场工作人员表示，利用错时停车的办法，不仅可以满足胡同居民的停车需求，也能缓解周边停车压力：“这周边除了居民区，还有国子监、雍和宫之类的景点，停车位肯定是不够。有些人是通过地图搜到这里能停车，就开过来。” 除此之外，对外开放还能为停车场带来一定收入，立体停车库的运行成本较高，仅依靠每月不到四百的月租金难以维持：“再涨价居民会有意见，现在的价格是针对居民的优惠，还不到运营成本。” “有停车场当然是好事，应该建更多车位才够，毕竟这边胡同多。”车辇店胡同居民孙国良表示，停车场建成后，胡同停车问题有一定缓解。但随着近两年居民购车，胡同停车再次拥挤起来。毕竟相较于周边纵横交错的胡同而言，容量不足二百的停车场，不能解决所有问题。作为胡同居民，最担心的还是停车导致的安全隐患：“如果着火，目前胡同这状态，消防车肯定是开不进来。” “胡同里一些闲置的用地，是不是都可以拿来建停车场？”孙国良表示，由于周边建设和腾退等政策，胡同中往往会出现闲置用地，如果能利用胡同中的空地建设立体停车位，就能解决周边几个院落的停车问题：“都说胡同停车解决难，可胡同住户总比楼房少吧，一个院子顶多几辆车。” ■记者吴楠/文并摄